Wskazówki – procedury w działaniach z urzędem
Szanowne Koleżanki Architektki, Szanowni Koledzy Architekci!
WSZYSCY TO WIEDZĄ!
Większość z nas zdaje sobie sprawę ze skomplikowania i długotrwałości warszawskich procedur w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę (PnB). Wynikają one z obowiązującego, równie skomplikowanego, polskiego prawa. Wiemy, że ciąży na nas odpowiedzialność zawodowa. Wiemy też, że od szybkości i przejrzystości procedur zależą nasze pieniądze.
Od wielu lat Mazowiecka Okręgowa Izba Architektów RP próbowała uzgodnić przejrzysty i spójny sposób współpracy i komunikacji pomiędzy Urzędem Miasta i architektami, dotyczący wydawania decyzji o PnB. Dzięki otwartości prezydenta Rafała Trzaskowskiego, z inicjatywy MaOIA RP, po kilkunastu latach zaczęliśmy rozmawiać oficjalnie jako przedstawiciele środowiska architektonicznego. Od stycznia 2020 roku spotykamy się razem: architekci reprezentujący Mazowiecką Okręgową Izbę Architektów RP wraz z architektami z Oddziału Warszawskiego Stowarzyszenia Architektów Polskich i dyskutujemy z przedstawicielami Zarządu Miasta nad przejrzystością, uproszczeniem, przyspieszeniem i ujednoliceniem procedur wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę i decyzji o warunkach zabudowy.
Spotkania odbywają się co miesiąc, a od kwietnia epidemia Covid-19 sprawiła, że przeszliśmy w tryb zdalny. Uczestniczą w nich: ze strony BAiPP dyr. Marlena Happach, z OW SARP prezes Marta Sękulska-Wrońska, z MAOIA RP przewodniczący Robert Szumielewicz. W kilku spotkaniach uczestniczyli również zastępcy prezydenta Michał Olszewski i Robert Soszyński oraz przedstawiciele różnych biur Miasta i wydziałów architektury Dzielnic, zapraszani przez dyr. M. Happach.
TU JEST WYNAGRODZENIE ZA PRACĘ i CZAS ARCHITEKTA
Liczba decyzji i uzgodnień, długotrwałe procedury i wydawane różne, często wykluczające się opinie biur miasta powodują przedłużanie procesu uzyskania końcowej decyzji o PnB – taka opinia jest w naszym środowisku powszechna. Zdarza się, że Miasto jako zamawiający żąda nierealnych terminów, a niektóre uzyskane uzgodnienia tracą ważność. Żeby zilustrować i uświadomić naszym partnerom skomplikowanie i przewlekłość warszawskich procedur stworzyliśmy oś czasu dla przykładowego standardowego projektu – Archidiagram Warszawski.
Infografika wzbudziła „szok i niedowierzanie” we władzach miasta. Na własne oczy zobaczyli jak OGROMNE są trudności i jak DŁUGO trwają procedury wynikające z braku koordynacji wewnętrznej i sprzecznych decyzji różnych biur miejskich i dzielnicowych odpowiedzialnych za uzgodnienia i zezwolenia – TO DLA ARCHITEKTA I INWESTORA PRAWDZIWY BIEG Z PRZESZKODAMI.
Wnioski ze spotkań czyli “Wskazówki…” i „Konsultacje…” oraz Archidiagram Warszawski przedstawiliśmy na podsumowującym spotkaniu 21 października 2020 r. Uczestniczył w nim Prezydent m.st. Warszawy Rafał Trzaskowski. Obiecał szybkie prace nad koordynacją wewnętrznych uzgodnień i procedur oraz wskazaniem kto jest „gospodarzem” procesu inwestycyjnego po stronie Miasta.
EFEKTY SPOTKAŃ
- „Wskazówki dla wnioskodawców” czyli spis wszystkich dokumentów wymaganych do złożenia wniosku o PnB.
- „Konsultacje zaawansowanej koncepcji architektonicznej” – zasięganie opinii we właściwym miejscowo wydziale architektury dot. interpretacji zapisów MPZP lub decyzji o warunkach zabudowy.
- WSKAZÓWKI DLA WNIOSKODAWCÓW
Warszawskie pozwolenie na budowę w „czterech krokach” – czyli 144 prace architekta (oraz inwestora).
Są tu zebrane wszystkie wymogi stawiane w procedurze PnB. „Wskazówki” zawierają maksymalny zakres i dotyczą problematyki wszystkich inwestycji. Wypełnienie czynności wymienionych we „Wskazówkach” uzależnione jest od specyfiki każdej inwestycji, jej wielkości, lokalizacji, uwarunkowań prawnych. Jeżeli macie wątpliwości, pytajcie o szczegóły w odpowiednich biurach miasta i dzielnic. Urzędnicy są po to, by nam pomagać.
„Wskazówki” to dokument uniwersalny, z którego będą korzystać biura architektury miasta i dzielnic, architekci i inwestorzy. Do Wskazówek dołączamy „Instrukcję obsługi…” – co powinien zrobić architekt, za co odpowiada inwestor i jakie są podstawy prawne wymienionych czynności. „Instrukcja obsługi…” to praktyczny komentarz przygotowany przez MaOIA RP i OW SARP. Odnosi się on do specyfiki różnych inwestycji.
- KONSULTACJE ZAAWANSOWANEJ KONCEPCJI ARCHITEKTONICZNEJ Mądry architekt zapyta wcześniej.
Często mamy wątpliwości co do interpretacji zawartych w MPZP lub decyzji o warunkach zabudowy zapisów. Z praktyki wiemy, że rozstrzygnięcie co do interpretacji zapisów pojawia się dopiero po złożeniu kompletnej dokumentacji do pozwolenia na budowę. Różne interpretacje urzędu i architekta skutkują poważnymi zmianami w, już przygotowanym i złożonym, projekcie.
BAiPP przygotowało “Informację o spotkaniach z Architektem Miasta i pracownikami BAiPP” zawierająca zalecenia i wskazówki dotyczące spotkań oraz materiałów projektowych składanych przed spotkaniem.
Na spotkania z przedstawicielami BAiPP należy umawiać się za pośrednictwem sekretariatu przez e-mail: sekretariat.baipp@um.warszawa.pl i telefonicznie 22 443 23 01.
Czekamy na wprowadzenie w pełni zdalnej formy umawiania się w postaci formularza dostępnego na stronie BAiPP, co skróci kolejną procedurę.
Przekazane Wam dokumenty to początek dobrych praktyk pomiędzy architektami i urzędnikami, poprawią one jakość naszej pracy, a w rezultacie wpłyną na jakość przestrzeni do życia mieszkańców Warszawy. Przygotowane wraz z BAiPP dokumenty są pierwszym krokiem w kierunku transparentności i przyspieszenia procedur, o których będziemy informować już w marcu 2021 r.
Załączniki:
Wstęp
Wskazówki dot. spotkań z Architektem Miasta
Wskazówki dla Wnioskodawców o Pnb
Instrukcja obsługi
Czekamy na Wasze wnioski i uwagi: info@mazowiecka.pl, biuro@sarp.warszawa.pl